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《指导意见》公布后,也有不少业内人士担忧,随着大量地方政府融资平台破产,是否可能引发一系列金融风险、债务风险。但是,中财—鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成对《财经》记者说,实际上,真正符合“严重资不抵债,失去清偿能力”的地方政府融资平台公司并不多。他介绍,近两年,他曾带队深入地方政府隐性债务较大的多个省份做调研,发现整体上地方政府融资平台属于“资产大于负债”,多数全国地方政府融资平台公司有偿还债务能力。

一方面,地方政府没钱,另一方面,地方政府又不愿意发债募钱,大家不觉得奇怪么?原因就是政府债务管得太严了,大家发了债也用不出去,趴账上不仅得出利息,而且还得被问一个“资金使用效率低”的责。财政政策不积极这个锅,一半由税收来背,另一半得由政府债务严监管来背。财政的收入这一方面,税收那叫一长势喜人,支出这一方面,速度永远赶不上税收,其结果是大量的财政存款趴在账上,财政政策不积极。为啥支出缓慢?还是那个原因:政府债务管得太严了,很多该用的钱都用不出去。

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